安徽阜阳：做好“四道题” 交出合格卷

　　近年来,安徽省阜阳市烟草专卖局(公司)在法治烟草建设中紧扣企业高质量发展大局,以党建引领业务,坚持普法与法治理念培育相结合,积极履行法律监督、宣传、服务职责,加强普法宣传工作,用心做好“四道题”,从而交出了“法治烟草”建设合格答卷。

　　“明者因时而变,知者随事而制。”随着互联网的快速发展,干部员工获取信息的途径、方式都发展了较大的变化,如何破解普法宣传的“老题”,这是市局(公司)党组一直深入思考的问题。

　　“针对教育培训资源分散、重点不突出、法治宣传教育难以形成合力的实际,我们积极探索‘点、线、面’相结合的宣教方式,创新‘新、实、效’的宣教格局,通过整合普法资源,建立普法认知的立体维度,让法治精神、法治意识、法治思维深入人心。”市局(公司)党组书记、局长胡志刚这样表示。

　　围绕法治宣传的“老题”,在时间点上,市局(公司)每年通过拍摄微视频、制作漫画、H5课件等多形式积极开展“3·15”、“6·29”、“12·4”主题日普法活动;在普法地点上,从企业内部到企业外部、从线下到线上,延伸普法触角,形成全域普法格局;在“面”上,针对消费者,开辟“阜阳徽映”微信公众号、发放法律法规宣传册、组建普法志愿者开展普法活动;针对零售户,采用讲解许可证管理办法、法律顾问现场解答等法律服务活动;针对企业员工,通过整合省局(公司)条线专家、优秀普法培训师、高校法学专家、市法律工作者等人才资源,构建省、市、县、所(站)四级普法网络体系,全力搭建各类法治学习和规范文化的集成化系统平台。

　　2019年以来,市局(公司)着力打造“蕴·律”大讲堂品牌,充分吸收各序列管理标准和基层单位典型事例以及先进经验,不断丰富内容、创新形式,努力形成“蕴·律”特色。截至目前宣讲的内容覆盖了行业内的法律法规、高质量发展、财务管理、信息知识、安全管理、专卖营销及援鄂“白衣天使”故事等方面,共开展了10期“蕴·律”大讲堂。多层次、宽领域的普法格局,提升了依法治理水平,从而让普法宣传的“老题”绽放出了“新花”。

　　“世上无难事,只要肯登攀。”提升干部员工的法治思维是一项系统长期工程,需要做到“细雨润无声”。在普法宣传中,阜阳烟草以建设法治烟草作为奋斗目标,以无题创作来提高领导干部及员工的法律意识和法治观念。

　　2020年初,市局(公司)以企业文化为基础,以法律法规为指引,在企业微信中创建线上“蕴·律”普法栏目,积极宣传国家及行业的法律法规、法治动态,做到专人管理、定时发布,强化普法力度,使普法工作向基层延伸。

　　“目前,我们形成了普法工作线上与线下宣传、集中普法与日常宣传、普法与治理相结合的普法工作多元化发展新状态,普法的路径也在持续的拓展,新的方式、新的渠道营造了浓厚的普法氛围。”市局(公司)副局长许成国这样说。

　　2020年底,市局(公司)借助滴滴云屏广告,开展“法治滴滴跑起来”活动。在全市五百多台滴滴车上大力宣传宪法及烟草专卖法,一周时间全天候宣传,做到法治宣传“不打烊”,让烟草专卖法律法规进入阜阳的大街小巷,为普法宣传注入了源动力,为阜阳烟草持续提升依法行政、依法管理、依法经营能力奠定了坚实的基础。

　　“‘天下难事,必做于易;天下大事,必做于细。’推进法制烟草建设,我们必须将法治建设中的每道小题当作大题来做,认真思考、真真谋划、认真答题,做到久久为功,如此方能够持续推进阜阳烟草法治水平的全面提升。”市局(公司)党组书记、局长胡志刚强调。

　　“火车跑得快,全靠车头带。”在日常学法的基础上,领导班子带头讲法,采取“我学法我讲法、我学法我用法”的新模式解读国家法治理念、学习法律风险防控知识;在领导干部和管理人员“关键少数”基础上,积极推进“机关学法月”、“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”、送法下基层、送法上门及普法角读法活动。2020年7月,在机关、物流中心及6家县级局开展了8场《民法典》巡讲,并印制《民法典》宣传册由送货员“送法下基层”。

　　基层管理所定期举办新零售户培训,讲解烟草专卖法律法规知识和卷烟营销技巧。依托“诚信自律小组”,把宣传内容扩展到营销、物流等业务领域,拓展法治宣传教育的广度和深度。深入学校,着力提升青少年群体法治素养。

　　“以前只知道吸烟有害健康,具体有什么危害,我作为一名学生也不是很清楚,但是,通过烟草公司的普法宣传及电子烟知识的讲解,让我对电子烟的危害有了一个全新的认识,而且也对有关法律知识进行了掌握。”市五中学生李某这样说。

　　紧扣春节、麦收等节点,依托界首梨花诗会、阜南荷花节、颍上管子祭典等地方庆典,开展法治徒步、骑行等普法宣传活动;基层所队设立宣传点,为广大群众和零售户培训真假烟识别知识,讲解《烟草专卖法》等法律法规,定期开展宣传服务;辖区队所以“亲情帮扶”深化活动开展。

　　“每年,我们都会开展对零售客户的一对一帮扶,客观分析帮扶对象特点,做好店铺陈列指导,而且,在暑期还会帮扶留守儿童,努力丰富情感关怀内容,让、零售户有一个更加积极、健康地生活态度。”市局(公司)法规科科长沈玲说。

　　“天下事有难易乎,为之,则难者亦易矣;不为,则易者亦难矣。”法治烟草建设非一朝一夕就能够完成的,但是,只要全员共同参与、锲而不舍,那么,这道难题就会更快地被“破解”。

　　“我们坚持问题导向,紧扣重点人员学法浅、全员法律素养弱情况,丰富举措全力破难解题,提升普法工作对中心工作的服务和推动作用。”市局(公司)党组书记、局长胡志刚表示。

　　市局(公司)紧扣全员参与、上下互动,落实好普法责任制。通过与各县级局、职能部门签订普法责任书,印发《普法计划清单》,把法律法规的宣传责任逐一明确到各部门、各序列,让责任分工“清起来”,让学法内容“明起来”;紧扣普法目标,精选普法内容,充分发挥普法宣传领导小组作用,结合当前热点、难点、痛点,筛选与实际工作相结合的普法课题,做到宣讲一次普法效果有一次,普法一次法律素养提升一次;紧扣普法能力提升,通过把招聘的法律专业员工充实到法规队伍、组织法规业务培训、开展法规课件竞赛、模拟听证、模拟法庭、拍摄法治微视频等活动练就了一支业务过硬的普法队伍,2020年市局(公司)荣获全省第三届法规知识竞赛“先进集体”称号,有力地展示了普法队伍风采。

　　“通过持续的奋斗,目前,市局(公司)上下更加自律、更加严格、更加规范,实现了无行政败诉案件、无行政复议被改变或撤销案件、无经济合同诉讼败诉案件的目标,从而交出了阜阳烟草法治建设合格答卷的目标。”胡志刚表示。(通讯员：周振罗 吴小红)

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